{"id":346,"date":"2026-07-31T11:58:30","date_gmt":"2026-07-31T15:58:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/?p=346"},"modified":"2026-07-31T12:08:28","modified_gmt":"2026-07-31T16:08:28","slug":"haiti-lelection-comme-premisse-de-la-securite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/2026\/07\/31\/haiti-lelection-comme-premisse-de-la-securite\/","title":{"rendered":"Ha\u00efti : l\u2019\u00e9lection comme pr\u00e9misse de la s\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Le Conseil \u00e9lectoral provisoire (CEP) ha\u00eftien a publi\u00e9, le 27 juillet 2026, un nouveau calendrier : le premier tour des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives doit se tenir le 13 d\u00e9cembre 2026 (la population doit aussi se prononcer sur un projet de r\u00e9forme de la Constitution), un \u00e9ventuel second tour le 21 f\u00e9vrier 2027, et les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs devraient \u00eatre proclam\u00e9s le 7 mars. Apr\u00e8s plusieurs annonces report\u00e9es, cette date ne constitue pas encore une garantie, d\u2019autant que le CEP pr\u00e9cise lui-m\u00eame que sa r\u00e9alisation d\u00e9pendra de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un climat s\u00e9curitaire acceptable et de la mobilisation des financements n\u00e9cessaires. Elle repr\u00e9sente cependant un rendez-vous qu\u2019Ha\u00efti, la Cara\u00efbe et l\u2019ensemble des Am\u00e9riques ne peuvent se permettre de manquer.<\/strong><\/p>\n\n\n

\"Haiti<\/figure>\n\n\n

Car Ha\u00efti n\u2019a organis\u00e9 aucune \u00e9lection depuis 2016. Jovenel Mo\u00efse, \u00e9lu \u00e0 l\u2019issue de ce processus, entra en fonction en f\u00e9vrier 2017. Les \u00e9lections l\u00e9gislatives pr\u00e9vues en 2019 n\u2019eurent jamais lieu et, \u00e0 partir de janvier 2020, il gouverna par d\u00e9cret apr\u00e8s l\u2019expiration du mandat de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s et de la majorit\u00e9 du S\u00e9nat. Son assassinat, le 7 juillet 2021, frappa donc une R\u00e9publique dont les contre-pouvoirs \u00e9lectifs \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 presque enti\u00e8rement d\u00e9sarticul\u00e9s.
Depuis, les transitions se sont succ\u00e9d\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 devenir un r\u00e9gime politique en elles-m\u00eames : Claude Joseph, Ariel Henry, puis le Conseil pr\u00e9sidentiel de transition install\u00e9 en avril 2024, lequel acheva son mandat le 7 f\u00e9vrier 2026 sans avoir organis\u00e9 le scrutin. Depuis cette date, le Premier ministre Alix Didier Fils-Aim\u00e9 et son Conseil des ministres conduisent seuls l\u2019\u00c9tat, toujours sans mandat populaire.<\/p>\n\n\n\n

Ha\u00efti est-elle devenue un \u00ab failed State \u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le concept de failed State<\/em>, ou \u00c9tat failli, doit \u00eatre mani\u00e9 avec pr\u00e9caution : il ne signifie ni que la nation ha\u00eftienne aurait \u00e9chou\u00e9, ni que sa soci\u00e9t\u00e9 serait incapable de s\u2019organiser. Les solidarit\u00e9s communautaires, les organisations citoyennes, les entreprises, les m\u00e9dias et la diaspora continuent de faire vivre le pays malgr\u00e9 l\u2019effondrement institutionnel.<\/p>\n\n\n\n

En revanche, l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien pr\u00e9sente d\u00e9sormais plusieurs caract\u00e9ristiques d\u2019un \u00c9tat failli : il ne d\u00e9tient plus le monopole effectif de la violence l\u00e9gitime, ne contr\u00f4le pas l\u2019ensemble de son territoire, ne garantit plus partout la circulation des personnes et des biens, ne prot\u00e8ge pas suffisamment la population et ne dispose plus d\u2019institutions nationales \u00e9lues. Des groupes arm\u00e9s administrent des quartiers, contr\u00f4lent des axes strat\u00e9giques, pr\u00e9l\u00e8vent des ressources par l\u2019extorsion et contestent directement l\u2019autorit\u00e9 publique. La crise s\u00e9curitaire est ainsi devenue une crise de souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Or cette faillite ne peut \u00eatre combattue seulement par des moyens policiers ou militaires. Un \u00c9tat ne se reconstruit pas uniquement en reconqu\u00e9rant des rues ; il se reconstruit aussi en r\u00e9tablissant la l\u00e9gitimit\u00e9 de ceux qui commandent, d\u00e9cident, votent le budget, contr\u00f4lent le gouvernement et rendent la justice. C\u2019est ici que l\u2019\u00e9lection devient essentielle.<\/p>\n\n\n\n

Ne pas accorder aux gangs un droit de veto sur la D\u00e9mocratie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le raisonnement le plus souvent avanc\u00e9 consiste \u00e0 dire qu\u2019il faudrait d\u2019abord restaurer la s\u00e9curit\u00e9, puis organiser les \u00e9lections. Mais comment reconstruire durablement l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat lorsque ceux qui l\u2019exercent ne disposent d\u2019aucun mandat populaire ? Comment demander aux citoyens de reconna\u00eetre des institutions qui ne peuvent plus \u00eatre renouvel\u00e9es par le vote ?<\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 est \u00e9videmment une condition mat\u00e9rielle de l\u2019\u00e9lection : nul ne doit risquer sa vie pour s\u2019inscrire, faire campagne, tenir un bureau ou d\u00e9poser un bulletin. Mais l\u2019\u00e9lection constitue \u00e9galement une condition de possibilit\u00e9 politique de la s\u00e9curit\u00e9. Sans l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique, l\u2019\u00c9tat peut contenir ponctuellement la violence ; il ne peut reconstruire durablement l\u2019autorit\u00e9 publique n\u00e9cessaire pour la combattre. Les deux exigences doivent donc avancer ensemble. Attendre une pacification parfaite reviendrait \u00e0 reconna\u00eetre aux groupes arm\u00e9s la capacit\u00e9 de suspendre ind\u00e9finiment la souverainet\u00e9 populaire.<\/p>\n\n\n\n

Un pr\u00e9sident \u00e9lu ne fera pas dispara\u00eetre les gangs au lendemain de son investiture. Il pourra toutefois agir au nom d\u2019un mandat populaire, restaurer une cha\u00eene de commandement, reconstruire les institutions polici\u00e8res et judiciaires et engager une politique de d\u00e9sarmement. L\u2019\u00e9lection n\u2019est pas une solution magique ; elle peut \u00eatre le point \u00e0 partir duquel l\u2019\u00c9tat recommence \u00e0 \u00eatre reconnu comme l\u2019autorit\u00e9 commune.<\/p>\n\n\n\n

Les conditions d\u2019une \u00e9lection incontestable<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour que le prochain pr\u00e9sident ne soit pas contest\u00e9 d\u00e8s la proclamation des r\u00e9sultats, il ne suffira pas d\u2019installer des urnes le 13 d\u00e9cembre. Toute la cha\u00eene \u00e9lectorale devra \u00eatre compr\u00e9hensible, v\u00e9rifiable et inclusive. Le Conseil \u00e9lectoral provisoire devra d\u00e9montrer son ind\u00e9pendance par la transparence de ses d\u00e9cisions, de son budget et du traitement du contentieux. Apr\u00e8s dix ann\u00e9es sans vote, le registre devra int\u00e9grer les nouveaux majeurs et permettre aux personnes d\u00e9plac\u00e9es de voter l\u00e0 o\u00f9 elles vivent d\u00e9sormais : les premi\u00e8res victimes de la violence ne peuvent \u00eatre exclues parce qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 chass\u00e9es de leur quartier.
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Il faudra \u00e9tablir une cartographie des risques, centre par centre, et construire un dispositif associant la Police nationale, les forces internationales autoris\u00e9es et des experts de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9lectorale et de la logistique de crise. Le mat\u00e9riel et les proc\u00e8s-verbaux devront \u00eatre trac\u00e9s jusqu\u2019au centre de tabulation.<\/p>\n\n\n\n

La publication des r\u00e9sultats d\u00e9taill\u00e9s, la remise des proc\u00e8s-verbaux aux candidats, les audits, le recomptage et un contentieux impartial seront d\u00e9terminants. L\u2019observation ha\u00eftienne et internationale devra couvrir l\u2019inscription, la campagne, le financement, le vote, la tabulation et les recours.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, les candidats devraient signer un pacte d\u2019int\u00e9grit\u00e9 pr\u00e9voyant le refus de tout soutien arm\u00e9, la transparence des financements, l\u2019utilisation exclusive des voies l\u00e9gales de recours et l\u2019acceptation du r\u00e9sultat d\u00e9finitif. La contestation appartient \u00e0 la d\u00e9mocratie ; la violence et le refus de toute r\u00e8gle commune n\u2019en font pas partie.<\/p>\n\n\n\n

Pour avoir travaill\u00e9 plusieurs ann\u00e9es en Ha\u00efti sur la construction de la capacit\u00e9 de l\u2019administration et de l\u2019\u00c9tat, ainsi que sur le leadership politique des femmes, je mesure \u00e9galement tout ce qui sera attendu des fonctionnaires, et combien la participation des femmes doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e. Les candidates, les \u00e9lectrices, les journalistes et les observatrices sont expos\u00e9es \u00e0 des violences politiques, physiques, sexuelles et num\u00e9riques sp\u00e9cifiques. Leur inclusion ne constitue pas une question secondaire : un processus qui \u00e9carterait la moiti\u00e9 du pays ne pourrait produire qu\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 incompl\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Stabiliser Ha\u00efti pour s\u00e9curiser la Cara\u00efbe et les Am\u00e9riques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La crise ha\u00eftienne ne s\u2019arr\u00eate pas aux fronti\u00e8res du pays. Les armes qui alimentent les gangs viennent de l\u2019ext\u00e9rieur ; les trafics de drogue, d\u2019armes et de personnes empruntent les routes carib\u00e9ennes ; les r\u00e9seaux criminels utilisent la faiblesse de l\u2019\u00c9tat comme espace de transit. Les d\u00e9placements contraints affectent directement les \u00c9tats et territoires voisins, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019Am\u00e9rique du Nord. La stabilit\u00e9 d\u2019Ha\u00efti est donc une composante de la s\u00e9curit\u00e9 collective de la r\u00e9gion. La CARICOM doit continuer \u00e0 soutenir un processus dirig\u00e9 par les Ha\u00eftiens, tout en mobilisant ses capacit\u00e9s diplomatiques, \u00e9lectorales et s\u00e9curitaires. L\u2019OEA, les Nations unies et les partenaires internationaux doivent coordonner leurs expertises sans se substituer \u00e0 la souverainet\u00e9 ha\u00eftienne.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai travaill\u00e9 en Ha\u00efti avec des institutions publiques, des partenaires internationaux et des femmes engag\u00e9es en politique. J\u2019y ai vu non pas un peuple incapable de d\u00e9mocratie, mais des citoyens auxquels on demande depuis trop longtemps de croire \u00e0 des institutions qu\u2019on ne leur permet plus de renouveler. La stabilit\u00e9 ne reviendra pas parce qu\u2019une date aura \u00e9t\u00e9 inscrite sur un calendrier, elle pourra revenir si cette date enclenche la reconstruction simultan\u00e9e de la l\u00e9gitimit\u00e9, de l\u2019autorit\u00e9 publique et de la confiance. En Ha\u00efti, l\u2019\u00e9lection ne doit plus \u00eatre pens\u00e9e comme l\u2019aboutissement de la s\u00e9curit\u00e9, mais comme sa pr\u00e9misse politique : non une condition suffisante, mais une condition de possibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n

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Le Conseil \u00e9lectoral provisoire (CEP) ha\u00eftien a publi\u00e9, le 27 juillet 2026, un nouveau calendrier : le premier tour des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives doit se tenir le 13 d\u00e9cembre 2026 (la population doit aussi se prononcer sur un projet de r\u00e9forme de la Constitution), un \u00e9ventuel second tour le 21 f\u00e9vrier 2027, et les…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":347,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[96,93,91,92,95,94],"class_list":["post-346","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-insights","tag-cep","tag-election","tag-haiti","tag-haiti-2","tag-jovenel-moise","tag-securite"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/346","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=346"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/346\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":355,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/346\/revisions\/355"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/347"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=346"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=346"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.caribbeanpolicylab.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=346"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}